第七十五章 行政協(xié)理（第1頁(yè)）

"在平果縣興民公司工業(yè)區(qū)不遠(yuǎn)，自1918年起興建而成的商業(yè)區(qū)，這里原先是個(gè)自由集市，專門(mén)向興業(yè)公司的員工和學(xué)生銷(xiāo)售日用百貨品，隨著興民公司工業(yè)區(qū)的擴(kuò)大和人員愈發(fā)密集，有眼光的人便開(kāi)始在此修建商鋪，久而久之聚集在這里行商的商人越來(lái)越多，興民公司的商業(yè)部也適時(shí)在這里投資興建了兩間百貨商店和部分商鋪、酒店、影院，這里便被規(guī)劃建設(shè)成為了一個(gè)含購(gòu)物、飲食、娛樂(lè)的商業(yè)區(qū)，現(xiàn)在這里林林種種的各式商鋪一千多家，還有各種臨時(shí)攤點(diǎn)的幾千個(gè)，曾有人表示這些臨時(shí)攤點(diǎn)嚴(yán)重地影響到商業(yè)區(qū)的形像和整潔，提出建立一個(gè)城市市容管理大隊(duì)，段國(guó)學(xué)看到這個(gè)申請(qǐng)報(bào)告就撕成了碎紙。

對(duì)于段國(guó)學(xué)來(lái)說(shuō)，這個(gè)詞實(shí)在是td太惡心了，面子？面子有肚子重要嗎？

來(lái)這里擺攤的都是些沒(méi)有什么生存技能的普通百姓，他們擺個(gè)攤也就為糊個(gè)口吃碗飯，現(xiàn)在是生存大于臉面的時(shí)候，這種令他惡心的機(jī)構(gòu)是不需要存在的，而且中國(guó)人好權(quán)，手上有了那么一點(diǎn)權(quán)利就容易產(chǎn)生權(quán)高于法的心理，雖然經(jīng)過(guò)學(xué)校里的洗腦式的培養(yǎng)，從自己學(xué)校里走出去的學(xué)生絕大多數(shù)能廉正律己，秉公執(zhí)法，但段國(guó)學(xué)撕掉這份申請(qǐng)的更主要原因是這份申請(qǐng)上那句執(zhí)法人員和所屬機(jī)構(gòu)人員不用政府出工資，這些人的工資和福利來(lái)源來(lái)自罰沒(méi)違法商販的財(cái)務(wù)來(lái)解決，同時(shí)多余部分上繳桂南政府單位。就這句話讓段國(guó)學(xué)直接撕了這份申請(qǐng)，如果把這些人的收入和罰款直接掛鉤，段國(guó)學(xué)相信用不了多久，自己的警察很快就需要增設(shè)人手處理堆積出來(lái)的偷盜、搶劫等刑事案件，現(xiàn)在由于這邊的高就業(yè)率，警察的工作更多的是片區(qū)戶籍民警和民事糾紛調(diào)解員的職責(zé)，象那些刑事案件的發(fā)生幾率并不大，偶爾有這么幾起也很容易告破，沒(méi)辦法，主動(dòng)配合的破案的人太多了，街坊鄰里三故六婆治安委員等等。如果一旦斷絕了這么多攤販們的生路，那人為了生存就會(huì)去鋌而走險(xiǎn)。

既然有存在的需要那么也就必須直視、正式這個(gè)問(wèn)題，但更重要的是采用合理的方式方法來(lái)處理。段國(guó)學(xué)考慮過(guò)后針對(duì)特有的情況進(jìn)行了下變更，成立了一個(gè)流動(dòng)商業(yè)調(diào)查協(xié)調(diào)組。

這個(gè)調(diào)查協(xié)調(diào)組沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，不能罰沒(méi)任何財(cái)物，只有協(xié)調(diào)、調(diào)度的權(quán)利，將商業(yè)區(qū)、工業(yè)廠區(qū)還有職工宿舍、學(xué)校前和交通主干道上的地?cái)傸S金地段設(shè)立了專門(mén)的設(shè)攤區(qū)專供這些流動(dòng)商販設(shè)點(diǎn)擺攤，但必須經(jīng)過(guò)登記。這種登記是不需要花錢(qián)的，只要到調(diào)查協(xié)調(diào)組登記，這里會(huì)頒發(fā)臨時(shí)的許可證，擺設(shè)攤點(diǎn)在經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)組上門(mén)調(diào)查后對(duì)攤主的貧困程度進(jìn)行評(píng)估，調(diào)整該攤販擺設(shè)攤位，同時(shí)對(duì)已解決溫飽問(wèn)題的攤主進(jìn)行規(guī)勸，暫時(shí)不想改行的可以留下，但攤點(diǎn)位置需要調(diào)動(dòng)，位置好的已經(jīng)解決溫飽的老攤主向后挪騰地方，想做大做強(qiáng)的歡迎去商業(yè)局免費(fèi)辦理工商執(zhí)照，同時(shí)出具在擺攤時(shí)的經(jīng)商誠(chéng)信度的考核分?jǐn)?shù)，表現(xiàn)良好誠(chéng)實(shí)守信的商戶甚至可以向興民公司下屬的興業(yè)銀行進(jìn)行小額度的低息貸款經(jīng)商，這使得絕大多數(shù)攤販在設(shè)攤經(jīng)營(yíng)時(shí)老實(shí)本分，不去做那些以次充好以偽冒正的事情，為的就是在將來(lái)做更大的生意時(shí)能得到貸款。

門(mén)檻幾乎沒(méi)有甚至還能為攤販解憂排愁，這個(gè)機(jī)構(gòu)成立后很快地便解決了流動(dòng)攤販們的生存問(wèn)題，同時(shí)也很好的協(xié)調(diào)了攤販們污染環(huán)境和阻礙交通還有銷(xiāo)售產(chǎn)品質(zhì)量、售后等問(wèn)題，這使得攤販們對(duì)帶著紅袖章的協(xié)調(diào)員是感激的，他們沒(méi)有破壞和收繳自己的生活生產(chǎn)工具，他們還幫助自己在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中立足；攤販們也對(duì)這些連送上的開(kāi)水都謝絕的人是尊敬的，他們只會(huì)喝自己永遠(yuǎn)攜帶的水壺里的水而不接受任何帶有感謝之意的東西，用他們的話來(lái)說(shuō)，工作崗位不同，我們?cè)谶@個(gè)工作崗位上很清楚你們對(duì)我們的感激之情，但今天我喝了你一口水，也許明天我就會(huì)接受你送的一顆青菜，久而久之，這就成為了變相的受賄，如果你真的感謝我，就請(qǐng)遵守大家共同的經(jīng)營(yíng)規(guī)則。

段國(guó)學(xué)自己知道，這種變更后的協(xié)調(diào)組是從后世中學(xué)習(xí)、總結(jié)、改善過(guò)來(lái)的，對(duì)于這些行政的東西，沒(méi)有最好的，只有最合適的，這種近乎于完美的東西自己能順利的推廣是基于這個(gè)時(shí)代的特征；

首先這個(gè)時(shí)代的人的思想，人的心里都有桿秤，你對(duì)人家多好別人也會(huì)對(duì)你有多好，特別是在這個(gè)還未受金錢(qián)至上思想腐化的年代，中國(guó)更多的是充滿著傳統(tǒng)道德倫理的國(guó)度，后世那種肉體、道德、誠(chéng)信、人格、爾虞我詐什么都可以出賣(mài)金錢(qián)至上的思想還未成為生存所需的主流，這使得這些攤販們更多的是遵從和理解認(rèn)同，而對(duì)于攤販中的違法釘子戶，自然有著主流合法攤販進(jìn)行聯(lián)手的制裁和相關(guān)職能部門(mén)的處理。

再有就是生存的壓力并不象后世的那么巨大，進(jìn)城務(wù)工的人流并不是過(guò)于巨大，這個(gè)時(shí)代的人更多的是安心在家務(wù)農(nóng)，而新興的工業(yè)和商業(yè)還有服務(wù)業(yè)有著巨大的就業(yè)缺口，同時(shí)勞動(dòng)就業(yè)技能的低要求可以很容易解決勞工就業(yè)問(wèn)題，這使得就業(yè)壓力和生存壓力減小了很多，這和后世在改革初期的八十年代并沒(méi)有這種矛盾沖突是有些相像的。

最后就人因素，攤販們由于道德的約束對(duì)敬業(yè)的工作人員認(rèn)同和理解，同時(shí)這種分毫不取的工作人員就是對(duì)民業(yè)黨、青年團(tuán)、學(xué)校中所灌輸?shù)闹尹h愛(ài)國(guó)工作所分不開(kāi)的最好贊揚(yáng)。

而這個(gè)流動(dòng)商業(yè)調(diào)查協(xié)調(diào)組有個(gè)更深層次的作用就是——

對(duì)流動(dòng)人口的監(jiān)控和管理！

片區(qū)民警所建立起的本地戶籍檔案使得進(jìn)入興民公司內(nèi)部要害部門(mén)的工作人員有著詳實(shí)的記錄和檔案，這在很多關(guān)鍵單位在用人時(shí)對(duì)這些人的忠誠(chéng)和背景有著一定的了解。而調(diào)查協(xié)調(diào)組則是對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)視。

興民公司組建這么久以來(lái)，由于廣西戴著千年的被歧視帽子，外來(lái)人員在公司員工內(nèi)占的比例不多，更多的是廣西和周邊的本地人，而又在原百衣幫的資料和協(xié)助下，要想在公司成立不久后便塞進(jìn)情報(bào)間諜人員的可能性幾乎為零，而少數(shù)的外來(lái)人員也極大降低了情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)其身份的調(diào)查和對(duì)可疑人員的監(jiān)視。但從1921年后特別是24年后，周邊幾省涌向這里的各種人員爆增，這使得情報(bào)機(jī)構(gòu)的工作壓力急劇增大。

為此，一個(gè)另有用心的專門(mén)機(jī)構(gòu)借著流動(dòng)市場(chǎng)人員規(guī)范化的口子成立了——商業(yè)調(diào)查形勢(shì)分析統(tǒng)計(jì)局。