原本的邏些城,改為山河城。
設(shè)立山河軍一萬,歸屬于南霽云的柏海都督府。
原本的柏海都督府中,再調(diào)遣兩萬兵馬,進入雪域高原。
比如原本的綏戎軍、定戎軍,已經(jīng)沒必要再防守到交通要道上,可以調(diào)到雪域高原,維穩(wěn)內(nèi)部。
原本的神策軍則分離出柏海都督府,調(diào)往長安,成為禁軍。擴充禁軍的規(guī)模,形成天策、神策制度。
段秀實所屬的青海都督府,則調(diào)出一萬兵馬,補充柏海都督府。
吐蕃的滅亡,使青海都督府不必再養(yǎng)三萬兵馬。
今后大唐的重心,將回歸到河西走廊上。
在河西走廊北方,還有正冉冉升起的回紇。
完成兵制更改后,柏海軍擁有四萬人。
其中一萬都駐扎在山河城附近。
一萬駐扎在柴達木盆地各個方向。
一萬駐扎在吐蕃的東南,與南詔的邊境,以及喜馬拉雅山麓一代。
最后一萬駐分別扎在柏海、蘇毗。
很明顯,柏海都督府的核心,將遷移至山河城。
今后歷代都督,將在山河城中,與雪域大都護一起,處理軍政事務(wù)。
而青海都督府只剩下兩萬兵馬,分別駐扎在通頰、青海、九曲、白蘭羌四地。依舊以伏俟城為都督府治所,主要起到維穩(wěn)地方胡人的作用。
唐軍在吐蕃解放農(nóng)奴后,獲得許多優(yōu)質(zhì)牧場、良田。
還有金銀礦、鐵礦。
這些都是不可或缺的財富。
為籠絡(luò)民心,段秀實建議將十年前大非川之戰(zhàn)俘獲的俘虜,釋放一部分回雪域高原。
還可以增加雪域高原的壯力。
另請求將隴右、九曲的漢人百姓遷至雪域高原。
并許諾這些百姓更優(yōu)渥的待遇。