李瑄理解王維的喪母之痛,沒(méi)有布置酒宴,只是出長(zhǎng)安為王維送行……
去年五月,李瑄徹底解決府兵制之事。
府兵雖然制崩壞,但遺留的問(wèn)題非常多。
全國(guó)依舊有許多折沖府,尸位素餐的人比比皆是,連累地方和國(guó)家財(cái)政。
自西魏起,至北周、隋唐,府兵制閃耀一時(shí)。
這種戰(zhàn)時(shí)為兵,停戰(zhàn)為農(nóng),兵農(nóng)合一的制度,在一百多年間,叱咤風(fēng)云。
但是從高宗皇帝、武則天以來(lái),戰(zhàn)事不斷,兵役繁重,百姓避役,兵士逃亡,使府兵有逐漸有瓦解的趨勢(shì)。
到李隆基治下的開(kāi)元前期,尤為明顯。
那時(shí)邊軍雖眾多,但良莠不齊,折沖府兵員開(kāi)始逃亡,開(kāi)元十年的時(shí)候,張說(shuō)上奏李隆基修改條令,減少勞役招募?jí)咽?,是以“募兵制”形成?/p>
府兵制的崩壞主要還是土地兼并日益嚴(yán)重,均田制遭到破壞。府兵征發(fā)的對(duì)象本是均田制下的百姓,均田制破壞,府兵制也就失去了賴(lài)以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
因?yàn)闊o(wú)地可分,折沖府必?zé)o兵可交。
先前,折沖府有木契、銅魚(yú),朝廷征發(fā)時(shí),便下敕書(shū)與木契、銅魚(yú),都督與郡府參驗(yàn)合符時(shí),然后才發(fā)兵。
在折沖府無(wú)兵可交的情況下,應(yīng)充府兵者皆逃匿。
留下折沖府,必然會(huì)影響朝廷的行政。所以李瑄在摸清楚各地的折沖府后,和歷史上的李林甫一樣,開(kāi)始整治。
他奏停折沖府上下魚(yú)書(shū),標(biāo)志著府兵制徹底破壞。
他比李林甫更狠,把諸折沖府兵士、馬匹、武器等都上繳長(zhǎng)安。
但是保留各級(jí)“折沖都尉”的職事官,作為對(duì)邊將身份標(biāo)榜。
實(shí)際上,諸郡已經(jīng)徹底消亡折沖府,其管理的屬吏皆取消,等著考核,選擇優(yōu)良。
節(jié)省朝廷一大筆開(kāi)支。
那些被裁掉的官吏,平時(shí)翹著腿就能吃空餉,現(xiàn)在卻對(duì)李瑄產(chǎn)生憎恨。
因?yàn)槔瞵u太絕,把他們飯碗斷了。
募兵制實(shí)行,其最大的劣勢(shì),就是讓財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。
但李隆基將此變?yōu)楣?jié)度使,由節(jié)度使收地方賦稅養(yǎng)兵,看似減少朝廷財(cái)政負(fù)擔(dān)。
但掌軍政財(cái)為一身的節(jié)度使,終將尾大不掉。
曾經(jīng),張說(shuō)從六十萬(wàn)府兵中選擇十三萬(wàn)精兵,充實(shí)京師的禁軍,甚至還組成彍騎衛(wèi)隊(duì)。
使得長(zhǎng)安兵強(qiáng)馬壯。