大唐天將軍 第249節(jié)（第4頁）

“稟圣人，臣今日來打擾，是向您提出一些理財建議，這是芻蕘之見，如有失，望圣人不要怪罪?！?/p>

李瑄這才將準(zhǔn)備已久的理財策略交給李隆基。

這些改革法案，足足七條，都是安史之亂后名臣們根據(jù)開元天寶政策的弊病，進行改革，且成就顯著，財政得到富足。

李隆基一聽理財，就來了興趣。

王鉷被驅(qū)逐后，他急需一位理財能手，幫他在不傷害百姓利益的情況下，理出大量的錢財，讓他得以賞賜大臣。

他覺得這樣賞賜，才能體現(xiàn)他君王的威嚴(yán)和面子。

拿著李瑄寫的改革方案，第一條就讓李隆基皺眉。

“七郎，你鼓勵私人鹽商，恐怕會損失國家的利益??！”

李隆基將心中的疑惑問李瑄。

“啟稟圣人。世人皆知販賣私鹽是死罪，但每年依舊有一大批鹽商鋌而走險。我們所抓到的只是很少一部分，他們通過河流，甚至翻山越嶺販賣私鹽。不僅僅是我朝，自漢代桑弘羊制定鹽鐵官營以來，這種現(xiàn)象就沒有杜絕過。一旦地方出現(xiàn)鹽價波動，私鹽屢禁不止。所以堵不如疏，臣覺得……”

李瑄娓娓向李隆基講解建議。

私鹽和私人鹽商不是一個概念。

唐代自開元九年，鹽商只要交稅，就可以販賣。

但私鹽則是偷偷制造，又偷偷販賣，這才是重罪。

但到天寶年間，在官府的刻意操縱下，私人鹽商往往買不到官鹽。

這樣商人失去賣官鹽的權(quán)力，鋌而走險，讓那些偷偷制造私鹽的人謀利。

李瑄上奏告訴李隆基，堅持官營的選擇，但與私人鹽商分利。

為了保障銷售官鹽的私商獲利，從而確保官鹽贏利，李瑄建議諸道對商人鹽舟過境及使用堰埭的加征稅，又于諸道設(shè)置巡院，加強緝查違法的私鹽。

為防止因商運商銷造成商人壟斷鹽業(yè)，李瑄又建議在各地設(shè)置“常平鹽倉”，貯存官鹽。

如果交通不便，商人不愿前往之處，即由官府調(diào)運常平鹽倉存鹽至當(dāng)?shù)厥圪u。當(dāng)某郡縣商人哄抬鹽價，官府即發(fā)賣常平鹽，平抑鹽價。而當(dāng)商人競相降價，官府即乘機收購貯藏于常平倉，調(diào)節(jié)鹽價。這樣即可控制鹽價、緩和百姓平民的矛盾，而官府又能名利雙收。

鹽是國之根本，這一條“官商分利”的改革，哪怕唐朝滅亡也在使用。

前提是地方官吏清廉，別耍什么心眼。

李隆基聽李瑄詳細解釋，這才微微點頭。

“改革漕運這一點倒是不錯，提高造船價格，組建漕兵，保護黃河及其運河航道，限制地方官吏對漕運的貪腐……但是這改革常平法，七郎細致講解一下？”