李瑄回答裴遵慶的問題。
只要錦衣衛(wèi)不被腐蝕,一個(gè)郡守在地方征收徭役、苛捐雜稅,必然會(huì)被發(fā)現(xiàn)。
“啟奏陛下,當(dāng)今戶籍之中,多有租種豪強(qiáng)大族、宗室土地的佃戶。攤丁入畝讓豪強(qiáng)大族損失財(cái)產(chǎn),他們一定會(huì)提高佃租,把自己所虧損的絹錢轉(zhuǎn)嫁在佃戶身上,可能使佃戶越來越貧困,直至消失在戶籍之中?!?/p>
吏部侍郎張鎬出列向李瑄表達(dá)自己的憂慮。
他在地方務(wù)農(nóng)過,太了解豪強(qiáng)大族的德行。
現(xiàn)如今富者田連阡陌,他們的地,要么是隱藏戶口的農(nóng)奴耕種,要么是租給有戶籍的佃農(nóng)。
都說商人逐利,這些地主比商人還心黑。
自己損失的,一定會(huì)從佃農(nóng)身上剝削。
原本三成糧食的佃租,直接加到五成。
這要種多少地,才能夠一家人吃飽飯?
“張侍郎有心,朕會(huì)有辦法解決!”
除賤為良可不是說說的。
他要為佃戶奪土地,解放農(nóng)奴。哪給地主加佃租的份?
正是因?yàn)槌v為良運(yùn)動(dòng)即將展開,李瑄才頒布攤丁入畝。
“啟奏陛下,臣且認(rèn)為,不論是裴仆射,亦或者張侍郎之言,都不能作為困難。一條鞭法也會(huì)出現(xiàn)此類問題,甚至缺陷更大。而現(xiàn)在租庸調(diào)、義倉(cāng)稅、戶稅,還有一系列苛捐雜稅,更是使百姓難以承重。當(dāng)今天下,當(dāng)讓百姓休養(yǎng)生息,攤丁入畝在臣心中是為良策?!?/p>
李峴贊同李瑄的攤丁入畝。
他佩服李瑄能推出如此策令,這應(yīng)該就是李瑄常說的從制度上變革。
可先行實(shí)驗(yàn),真要有弊端,再進(jìn)行修改,爭(zhēng)取為可用數(shù)百年的大計(jì)。
除賤為良運(yùn)動(dòng)開始
窮則思變,自古皆然。
在李峴的認(rèn)知中,攤丁入畝或有缺陷,但必定要去改革。代替已經(jīng)逐漸腐朽的租庸調(diào)制度。
租,調(diào),庸,此賦稅制度的設(shè)立,參考?xì)v代之利害,其取法也遠(yuǎn),其立意也深,其斂財(cái)也均,其域人也固,其裁規(guī)也簡(jiǎn),其備慮也周。有田則有租,有家則有調(diào),有身則有庸。
缺點(diǎn)就是,一旦國(guó)家財(cái)政收入出現(xiàn)變化,如戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁,官吏人數(shù)不斷膨脹、皇帝昏庸無能等,租庸調(diào)制就難以整理混亂的稅制,解決國(guó)家財(cái)政危機(jī),就會(huì)導(dǎo)致貧富差距的增。
當(dāng)均田制在土地兼并下逐漸走向崩潰,良家百姓大量逃亡成為豪強(qiáng)大族的依附農(nóng),以及國(guó)家財(cái)富分配日益不均,就是滅亡的時(shí)候。
國(guó)家百?gòu)U待興,每日消耗的財(cái)政越來越大。
而百姓負(fù)擔(dān)愈重。